|
端正工作态度
强化责任意识
稳步实施与推进首都普通高中新课程改革实验工作
——在北京市普通高中课程改革启动仪式暨培训会上的讲话
北京市教育委员会主任 刘利民
同志们：
2007年是北京市实施“十一五”教育规划的第二个年头。目前，北京教育在规模上满足人民群众的基本需求后，教育的公平、结构、效益及教育质量等深层次问题开始凸现，优化教育结构，提高教育教学水平和人才培养质量，增进教育效益，促进社会公平，为和谐社会、创新性国家建设做出贡献，已经成为北京教育面临的严峻挑战。在这个背景之下，普通高中课程改革就被赋予了更多的责任，成为促进北京教育内涵发展的重要机遇。下面，我就实验工作的紧迫性、重要意义以及相关保障措施谈几点看法。
一、认清推进北京市普通高中新课程改革实验工作的紧迫性与重要意义
推进普通高中课程改革实验工作既是响应教育部的号召，也是北京市基础教育阶段课程改革的必然要求。概括地说是“两个不能等”：
一是义务教育阶段的课程改革已进入到第六年，迫切需要与高中课程改革的衔接。北京市从2001年秋季开始，在部分区县的小学起始年级实施课程改革实验，2004年秋季起，全市小学和初中的起始年级全面进入课改。2007年，首批全面进入课改的初中生将进入高中学习，如何引导和提高义务教育阶段课程改革实验，巩固课改成果，延续课改精神，使进入高中的初中毕业生能在新课程体系中的学习得以高质量延续，是学校和家长的期望，现在这些期望是对普通高中课程改革的压力，也是激励我们必须全力做好高中课程改革的重要动力。
二是首都高中阶段发展急需系统变革形成新的增长模式。必须系统设计、整体调整和改革普通高中教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新课程体系。对于首都教育全面贯彻党的教育方针政策，全面深化素质教育，适应时代的发展，提高首都基础教育整体水平有着非常重要的意义。
二、认清北京市普通高中新课程实验工作的性质和特点，做好打硬仗的准备
（一）普通高中课程改革是教育系统一场深刻的革命，相比以往，它将实现几个突破
这次高中课程改革在课程内容、课程结构、课程实施、课程评价和课程管理等方面，进行了重大调整和深刻变革，它将在以下五个方面实现突破：第一，精选终身学习必备的基础内容，增强课程与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展视野，引导实践与创新；第二，适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构；第三，创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力；第四，建立发展性评价体系，改进校内评价，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，建立教育质量监测机制；第五，赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程，为学生有效选择课程提供保障。
可以看出，这次改革不是一次课程内部的微调，而是一场深刻的、彻底的革命，它旗帜鲜明地扛起以人为本的教育理念大旗，切实关注每一个学生全面而有个性的发展。
（二）实施课程改革不是照本宣科，需要充分估计困难，探索、分析、创造和重建
改革的深刻性和彻底性决定了新课程实验绝不是简单地换换教材、变变教法，也不只是机械地执行普通高中课程方案，以及各学科课程标准，而是一个充满探索、分析、创造和制度重建的实践过程。
需要全面检验并进一步修订普通高中新课程方案和各学科课程标准，探索和分析在不同条件下实施新课程的途径和有效性，创造性地开展选课指导、模块教学和学分认定，通过实践实现各级教育管理制度的重建。
我市义务教育阶段的课程改革从2001年开始，当时改革的进入方式是“先试点、后整体”的区域分科联动和滚动分步推进。按照教育部的有关要求，2007年秋季，我市所有普通高中一年级都将进入课改，进入方式变为“一次进入、整体实施”。这就要求我们必须谨慎设计、周密部署，以最小成本、最低代价换取最大的改革成果，用低代价理念指导我市普通高中课程改革的稳步推进。
三、明确主要任务，加强保障措施的建设
（一）明确总目标和主要任务
普通高中新课程实验将成为在教育领域落实科学发展观、构建和谐社会、深化首都基础教育课程改革、全面推进素质教育的核心内容和重要载体，立足首都教育实际，创造性地实施普通高中课程方案和各学科课程标准，围绕促进学生全面而有个性的发展，探索实施素质教育的新途径，努力提高普通高中教育质量和水平，构建具有首都特色、充满活力的普通高中新课程体系，促进首都教育从数量扩张走向内涵发展。
从首都教育实际及其所处的客观环境出发，普通高中新课程实验工作的主要任务有以下九项：
第一项，贯彻和落实课改理念，逐步建立和完善高中阶段国家、地方和学校三级课程管理体系；
第二项，提高国家课程的执行能力，以及地方课程和校本课程的开发与管理能力，逐步形成有效的课程资源的开发和共享机制；
第三项，立足自身，因地制宜，探索不同学校实施新课程的有效方式和途径；
第四项，指导各学校开设选修模块，指导学生选课和学分的认定；
第五项，积极开展教育教学改革，促进教师教学方式和学生学习方式的转变；
第六项，建立校本教师培训和校本教研制度，形成与新课程实施相适应的教师专业发展机制，全面提高普通高中教师队伍的整体素质；
第七项，积极探索课堂教学评价，逐步完善高校招生考试改革方案，充分发挥评价与考试制度改革对于普通高中课程改革的引导和促进作用；
第八项，建立课程改革专家指导和定期视导制度，建立课程改革整体实验工作的质量监控制度；
第九项，建立课程改革的预警制度，及时发现问题，纠正错误的决策方向。
（二）加强保障措施的建设
1．保证课改经费充足到位
课改培训、专项研究、实验推进等各项工作都需要经费，各区县政府和教委必须落实高中课改专款，实现专款专用，保证经费充足到位。
2．明确责任，落实到人，保证干部教师培训工作的顺利开展
校长、干部教师作为新课程第一线的研究者和实践者，是新课程实验成败的关键。市里将统一对高中实验教师进行培训，责任要落实到人，切实做到“先培训，后上岗；不培训，不上岗”，扎实完成全员培训任务。在培训中，要注意培训模式和培训方法，确保培训的有效性。教师培训的有效与否，将直接关系到高中课改的成败。
3．整合各方面优势力量，构建新课程实验的专业指导与实践体系
探索并建立由北京教科院、北京教育学院等市级教科研机构积极推动的，由各区县教科研机构主动参与的，由各校参加校本教研的教师为实践主体的三级新课程实验的专业指导与实践体系，同时切实发挥北京大学、北京师范大学、首都师范大学等在京高校教育科研人员的引领作用，鼓励和引导他们参与到各个层面的教科研活动，使整个体系能够良性运转起来。
4．精心做好学生和家长的思想工作
前面已经提到了，这次改革不是微调，而是一场深刻的革命，变革所带来的突破直接关系到高中学生的每一个家庭，因此，其影响是广泛和深刻的，其责任也很重大。高中课程改革可以逐步推进，逐年提高实施水平，但学生没有机会再来。今年高一年段实施新课程，三年以后这些学生将参加新课程背景下的高考，学生、家长疑惑、顾虑肯定会不少。因此，我们必须要做好他们的思想工作，通过系列讲座、家长开放日、新课程咨询、致家长的一封信等形式，消除他们的顾虑和疑惑，为课改工作的顺利实施扫除障碍。
同志们，课程改革是一项牵动千家万户的大事，要满怀信心，抓住机遇，整体提高首都基础教育的质量，逐步满足首都人民对优质教育资源的日益增长的需求。让我们一起携起手来，怀着饱满的热情，为到2010年首都教育基本实现现代化，为开创首都教育的大好局面而努力奋斗！
谢谢大家！
（根据录音整理，未经本人审阅） |
